选物业不由开发商包 上海市拟设立招投标市场 |
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2008-06-25
东方网
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上海正在考虑设立物业服务招投标市场，今后，开发商或不再包办选聘物业一事，而改由通过招投标市场集中操作。上海市房屋土地资源管理局新近制订的《上海市物业服务招投标管理办法》（征求意见稿），目前正公开征求意见。
【目的】打破开发商直接包办
以往由开发商直接包办的物业服务形成垄断经营，使得这个行业的用户满意度极低。有关专家就此认为，此举是政府希望引进竞争机制，来完善这个行业的发展。
《办法》透露，市房地资源局设立物业服务招投标市场，汇集和发布物业服务招投标信息，公开实施选聘物业服务企业的活动，办理物业服务招投标事务。建设单位选聘物业服务企业、业主大会另聘物业服务企业的，应通过招投标市场集中操作。非住宅物业管理区域选聘物业服务企业的，也得参照执行。
作为具体实施物业服务招投标活动的机构和场所，招投标市场将履行以下职责：为物业服务招投标活动提供专门场所；接受委托组织实施物业服务招投标活动；汇集和发布本市物业服务招投标信息；实施与物业服务招投标相关的其他事务。招投标市场还应向社会公布招投标市场操作规则、运作程序、服务项目、收费标准、工作人员守则及其监督办法等内容。中标企业的基础信息、诚信情况和满意度季度测评也将予以公告。
【方式】物业服务项目公开招标
《办法》规定，物业服务项目的招标应采用公开招标方式。物业项目的开标应当在招投标市场公开进行，物业所在地的房地产管理部门和街道办事处应到场监督。招标主持人邀请投标人或者其推选的代表检查投标箱和投标文件的密封情况，经确认无误后，由市场工作人员当众开启投标箱，点算投标文件。
投标人少于3人的，招标人可按本办法第十二条规定向物业所在地的区、县房地产管理部门提出采用协议方式选聘物业服务企业的申请；投标人多于3人的，招标主持人当众拆封投标文件，填写《开标记录表》，交由投标人签字确认。
《办法》明确，前期物业管理期间，业主大会尚未组建、物业管理区域内发生下述情形之一、确需变更物业服务企业的，建设单位应在原物业服务合同约定的服务内容和标准、原物业服务企业资质等级、原收费标准不变的前提下，制订选聘方案向全体业主公示，通过招投标方式另聘物业服务企业。
【要求】申请人要交纳保证金
此外，《办法》还明确，投标申请人在招标文件约定期限内，将投标保证金汇入招标人的指定账户。投标申请人交纳投标保证金后，向受理窗口提交汇款证明，领取物业项目投标卡。招投标市场汇集受理窗口的投标资料后，根据招标文件预定的资格预审条件，随机确定投标人。对于投标文件的内容，《办法》指出，投标文件由商务标书和技术标书组成，应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
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